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  • 憋到尿裤子也不去厕所 ,对空调撒尿被电死

    来源:果洛日报

    POST TIME:2020-4-7 17:11

      各位领导、各位与会代表:   大家好!很荣幸受邀来到美丽多彩的贵阳参加此次会议。今天我向与会代表汇报的题目是《张掖市生态环境监测网络管理平台构成“天眼”守护祁连山》。   祁连山位于甘肃省西部边境,由多条西北-东南走向的平行山脉和宽谷组成。它是河西走廊的“母亲山”,历史上河西走廊孕育的丝绸之路文明和“三大走廊”之一的战略地位,都得益于祁连山的滋养。   从这几张图可以直观看到河西走廊的地理位置,它位于黄河之西,夹在青藏高原祁连山脉和蒙古高原之间,西连大沙漠,东西长约一千公里,南北宽从几十到百公里不等,因形似走廊而得名。   新的时代背景下,河西走廊是“一带一路”丝绸之路经济带的重要部分;祁连山是我国西部重要生态安全屏障,是黄河流域重要水源产流地、是生物多样性保护优先区域。张掖地处河西走廊中部,祁连山北麓、黑河流域中游,生态区位十分显要。祁连山自然保护区张掖段面积达151.91万公顷,占保护区总面积的76.4%。发源于祁连山的黑河是我国第二大内陆河,在祁连山滋养的河西绿洲中,张掖绿洲是其中最大的一块。可以说,没有祁连山,就没有黑河;没有黑河,就没有张掖绿洲。保护好祁连山和黑河流域生态环境就是保护河西走廊乃至整个西北人民赖以生存的生命之源。   近年来,我们深入贯彻落实习近平生态文明思想,以及习近平总书记对甘肃工作“八个着力”的重要指示和祁连山生态环境保护重要批示精神,推动全域生态文明建设。2017年6月,张掖市政府印发了《张掖市生态环境监测网络建设实施方案》,提出全市生态监测网络建设要实现监测点位布设全覆盖、监测数据可靠能共享、监测预报预警成体系、测管联动可追责。生态环境监测数据能准确反映全市生态环境质量及变化趋势、污染源排放状况及潜在生态环境风险。   基于在祁连山生态保护中的关键地位,张掖市率先在全省探索建立了以高分辨率对地观测系列卫星为依托,以“一库八网三平台”为主要内容的生态环境监测网络,构建了全市生态环境监管的长效机制。下面,我从三个方面汇报阐述卫星遥感技术在生态环境网络监控体系中的具体应用和做法。   一、以卫星遥感技术为支撑,建立生态环境立体化监管模式。   近年来,随着经济社会的发展,张掖市生态环境监管工作点多、线长、面广以及高度分散、多头监管等问题日益突出,加上县区、乡镇(街道)环保执法力量薄弱,监控方法时空间隔大、费时费力、成本过高、难以具备整体普遍意义上的监管等问题,传统的环境监管方式已力不从心,特别是祁连山生态环境破坏问题被通报之后,为加强生态环境综合管控能力,完善生态环境监管长效机制,通过科技支撑手段建立天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络显得尤为重要。   (一)利用卫星遥感技术建立生态环境监测网络是完善全域生态环境常态化监管的迫切需要。通过遥感和地面生态监测等手段,整合现有环保监测网络,实现对重点生态功能区、生态敏感与脆弱区、湖泊湿地、草原等的生态环境状况及变化趋势开展常规监测、生态调查和动态评估,为祁连山和黑河湿地自然保护区山水林田湖草的生态环境保护与修复提供服务,有效提高对生态环境全面监管的科学化和精准化水平,从而实现对全域生态环境常态化的监管目标。   (二)利用卫星遥感技术建立生态环境监测网络是全市生态环境科学管理与风险预警和防控的根本保障。将天基遥感监测及地面监测监控有效融合,对全市生态环境状况及变化趋势进行大尺度环境监测,借助卫星遥感对人类活动、生态破坏及环境变化形成的遥感影像热力图,实时获取生态环境遥感监测数据并进行定期比对,使生态环境监测准确反映生态环境风险,有效提升全市生态环境监测预报预警能力和保障水平。   (三)利用卫星遥感技术建立生态环境监测网络是提高全市环境监管执法水平的有效途径。将卫星遥感和地面监测等各种监管手段有效结合,加大对重点区、敏感区、临界区的空中监管,有效延伸环境监管区域和范围,逐步实现管辖区域“全覆盖、立体化、高精度”监控。通过环境监管执法终端和业务平台的管理操作,实现信息随时上报、现场拍照上传、实时接收监察任务等功能,逐步实现环境监管执法工作管理精细化、监督常态化、处置流程化。通过卫星系统对现场执法人员进行人员定位,查看现场执法人员运动轨迹,使监测执法更加直观便捷,确保监管巡查无盲区、无死角,增强全市生态环境的综合管控能力。   二、以“一库八网三平台” 为内容,构建生态环境一体化监测网络。   充分发挥遥感监测大范围、快速、动态、客观等技术特点,推动环境监测由点上向面上发展、由静态向动态发展、由平面向立体发展。   (一)建立“一库”,打造生态环境数据平台。对全市各生态功能区进行不同尺度的生态状况监测与分析评估,构建包括祁连山和黑河湿地自然保护区实时监测数据、遥感数据、基础地理数据、生态环境专题数据、地面调查数据多源数据综合汇交的生态环境保护大数据库,建成全市生态环境基础数据体系,打造基础性、综合性、功能性于一体的生态环境大数据平台。   (二)建设“八网”,构建生态环境监测网络。通过甘肃数据与应用中心,整合相关地面观测台(站),构建天地一体化的监测网络。一是整合7个省级环境空气自动监测站和2个国家级自动监测站数据以及12个重点网格区域扬尘污染监测微站点,建立覆盖全市县级以上城市的空气环境质量监测数据网络;二是整合正在建设的国家地表水水质自动监测站以及饮用水源地监测数据,在城市河段、重要湖库、跨界河流出入界处增设地表水监测断面,建立水环境质量监测数据网络,逐步实现全市重要水功能区监测全覆盖;三是在污染行业企业、固废集中处理场地、采矿区、历史污染区域、集中式饮用水源地保护区、主要果蔬菜种植基地和规模化畜禽养殖基地及周边等风险区域增设监测点位,建立土壤环境质量监测数据网络;四是整合逐步建成的全市县级以上城市区域声环境、声功能区、道路交通声环境监测数据,建立声环境质量监测数据网络;五是整合市级机动车尾气监管平台数据和辖区内机动车环检机构监测数据,建立机动车尾气监管数据网络;六是整合逐步建立的辐射环境自动监测站,采集环境地表γ辐射剂量率监测数据,建立辐射环境监测数据网络;七是通过生态环境监测网络平台监督重点排污单位实时传输在线监测数据,建立重点排污单位污染源监测数据网络;八是通过建设无线传感器网络系统,实现对城市重点区域及人类活动密集区的适时监控,建立城市重点区域监控数据网络。   (三)建立“三平台”,提升生态环境监管效能。针对祁连山和黑河湿地自然保护区雪线上升、草原退化、湖泊变化、沙漠化、生物多样性等问题,建立“三大平台”,不断增强全市生态环境监测、评估和预警能力,大力提高对生态环境监管的科学化、精准化水平。一是建立祁连山和黑河湿地生态环境本底评估与动态监测平台,以卫星遥感、地面生态定位监测为主,无人机和现场监测为辅,开展祁连山和黑河湿地生态环境动态监测与评估,对人类干扰、生态破坏等活动进行监测、评估与预警,及时为与国土、林业、水利、农业等部门提供工作数据并实现信息共享;二是建立山水林田湖草生态修复项目监控平台,通过地面遥感和高分卫星监测,加强对祁连山区域山上山下、地上地下、水域林区及黑河流域的整体监控,为推进祁连山和黑河湿地系统保护、系统修复和综合治理提供数据支撑和项目绩效评估,切实推进土壤修复整治、矿山环境治理和流域水环境保护治理工作有序进行,确保山水林田湖草生态保护修复项目发挥应有效应。三是建立智慧环保平台,通过手机APP集成环保动态、对外宣传、内部办公、移动执法、现场监测等功能,提升现场执法人员的执法能力和执法效能,提高区域环境监测预警、监察执法以及多部门业务协同管理水平,初步构建“日常管理—监督举报—问题受理—限时办结—自动反馈”的环境执法机制。   三、以实现生态环境全覆盖监管为目标,提高全市生态环境科学管理水平。   通过建立健全天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络,对全市生态环境的发展趋势和潜在风险进行全面准确的判断,不仅实现了对全市环境质量、重点污染源、生态环境状况监测全覆盖,同时也实现了对全市生态环境科学管理、风险预警和防控。项目建设主要取得了六个方面的成效:一是实现自然保护区常态化监管,环境风险得到有效管控。每月对祁连山及黑河湿地自然保护区进行遥感监测,对两个自然保护区生态环境质量及变化趋势、污染源排放状况及潜在环境风险常态化监控,达到了及时发现问题,及时完成整治的目的。二是生态环境监测数据实现有效集成,监管决策更加科学。通过对大气、水、土壤等生态环境关键性指标开展全天候监测,实现了生态环境主要监测指标数据的有效集成,为污染防治提供详实的数据。三是重点企业监控数据实现在线传输,监管责任更加明确。督促重点排污单位通过生态环境监测网络平台实时传输污染源在线监测数据,履行污染物排放自行监测及信息公开法定责任,强化了企业污染防治的主体责任。四是环境监管执法实现智慧化,监管效能明显提升。全面推行“三化两分一强化”环境监管执法模式,配备移动执法终端,实现现场调查违法证据拍照录像和实时传输,做到市级环境监管执法巡查、稽查和县级环境监管现场执法检查两个全覆盖,全面提高环境执法效能,有效解决了环保执法面大量广和环保执法人员少的问题。五是环境质量监测数据实现实时预报预警,监管时效更加及时。通过对重要生态功能区人类干扰、生态破坏等活动适时监测、评估与预警,对出现的环境问题及时预警,对突出环境问题及时整治,有效化解生态环境风险,防范污染事件的发生。六是各部门实现生态环境监测数据互通共享,监管内容更加多元。通过对祁连山和黑河流域环境质量、生态状况、森林覆盖、草原植被、气象防雷、水利资源、水土流失、地理信息、农田灌溉等遥感数据的有效集成,为国土、林业、水利、农业、环保等部门提供长期的网络数据共享服务。   “一库八网三平台”的建立,是卫星遥感技术与互联网技术相结合的产物,是我们按照习近平总书记在党的十九大报告中善于运用互联网技术和信息化手段开展工作的部署要求,深刻把握卫星遥感技术应用规律和互联网发展趋势,开展数字环保、智慧环保建设的生动实践。张掖市在卫星遥感技术构建生态环境监管上的做法得到了国家部委、省委省政府主要领导的充分肯定。5月30日,省政府在张掖召开全省生态环境监管机制改革工作现场推进会,明确以张掖市“一库八网三平台”生态环境监测项目为样板,在全省推广建设统一的生态环境监测监管平台,切实提升全省生态环境监管水平。   各位领导,此次全国环境互联网会议的召开,给我们提供了很好的交流平台,对于我们了解生态环境领域的前沿科技和最新成果具有重要意义,有利于我们学习先进地区的经验做法,有利于我们进一步提高生态环境保护综合决策水平和环境监管效率。在此,衷心感谢此次会议的主办方中国环境报社和贵州省环境保护厅。   张掖“居中四向”,地理位置优越,旅游资源富集,草原湿地、冰川雪山、丹霞奇观、大漠戈壁等多种地形地貌交错其间,丝路文化、民族文化、宗教文化、长城文化等多元文化交汇贯通。盛夏时节的张掖景色怡人,气候适宜,欢迎各位朋友到张掖做客、指导工作。   以上是我的交流发言,如有不妥之处,请各位领导批评指正。   各位领导,各位专家,很高兴参加今天的会议,下面我把济宁市建设三级信息平台和深化网格化环境监管体系的建设情况向各位领导和与会代表作简单汇报。我主要汇报三个方面,一是我们体系的基本架构,第二是介绍一下主要功能,第三是取得的成效。   一、基本架构   我们这个基本架构是按照“一网两线三面多点”建设的网络化体系。“一网”是指在全市建立一张环境监管责任网、行动网、落实网,将全市污染源一网打尽。“两线”是指两条环境管理责任线,一条是市县乡党政同责属地管理责任线,一条是市县有关行业部门一岗双责管理责任线。为了做好大气污染防治工作,济宁市制定出台了《济宁市大气污染防治条例》和《市直部门大气污染防治技术导则》,进一步明确了各地政府的环保属地监管责任和行业主管部门的行业监管责任。“三面”是指建立市县乡三级网格化管理机构和市县乡三级监管平台,利用互联网、大数据等现代科技手段,提高监管效益。“多点”是按照能纳尽纳的原则,将全市水、大气、固废等污染源、环境敏感点和各部门按照行业导则管理的排污单位全部纳入网格化管理。现在监测设备一共1800多台,纳入的视频有1万多部,这里面包括公安部门天网工程一些视频。   济宁市通过平台串联平台、网络沟通网格,各方协调一致,人机紧密结合,信息连续汇集,构建了监管贯穿始终的立体式环境监管体系。   二、主要功能   济宁市智慧环保综合监管平台主要有五大功能:在线监测、在线监督、在线管理、在线指挥和分析应用。   第一,在线监测功能。重点介绍两个功能,一个是重点企业超标警告闭环处理的功能,当监测点位出现小时值或日均值超标时,系统会自动向相关人员发送警告短信。发送警告短信目的主要是提醒,因为有的企业有的点位短时间超标可能是在短时间内管理企业人员不重视,通过发短信形式提取其采取一些措施,降低污染排放。如果积累值日超标时,执法人员会收到短信到现场处理。第二个功能是重点区域精准溯源和辅助执法,济宁市火炬城站点已纳入京津冀及周边大气化学立体观测网络,逐步搭建了大气的超级站。我们自己购买了5台激光雷达,有4台对整个城区全覆盖固定式,还有一部是移动式的。大气气溶胶激光雷达和高空瞭望系统可提供连续监测大气气溶胶的分布,分析气溶胶的组成结构和时空演变。同时,激光雷达还可监测工业烟尘等城市上空环境污染物的扩散规律,监测贿买和沙尘暴等天气过程。清华大学贺克斌院士团队在我们那里建立了175个微站,主要是在工业企业分布区域建设的,这样就构建起了大气网格化监测系统,这个与国家的热点网格的构建差不多。我们通过智慧环保综合监管平台,根据监测数据向县市区发送异常数据报告,县市区可以根据通报定向定点开展调查,快速锁定异常区域,实现污染源精细管理和精准执法。   第二,在线监督功能。济宁市智慧环保综合监管平台对行业部门面源和无组织排放源进行实时监督,主要是建筑工地、路网、堆场等等。在线监督视频可以与PM10监测设备配合使用,当PM10数据异常升高时,通过视频核查是否有违规作业,查找具体问题原因。同时,我们在线监督还对所有环卫测量,包括洒水车、清扫车进行实时监控,具体作业多少次、每天是否按照标准进行作业、在什么时间段作业,在平台上都能自动统计,自动向相关人发送相关信息。   第三,在线管理功能。主要是有五个小功能。一是污染源管理,我们通过网格园和相应的普查,把全市3.8万重点工业企业和敏感点全部纳入其中,水、气等都在这里面。二是网格化管理工作平台,网格员通过手机客户端上报工作中发现的问题,并反馈问题处理的情况。三是重污染天气应急,因为京津冀“2+26”城市中很重要的就是天气应急,我们济宁市按照中污染天气应急“三同时”的要求进行驻厂,并通过手机端上报响应企业采集的应急措施。四是绩效考核,平台通过网格员上报案件的数量,上报案件的质量还有办理的完成率等,对各个县市区平台、行业平台有一个自动考核,实时能查到分数。五是知识库功能,主要解决两个问题,一个是我们有很多要求都是文件一级一级下发,时间很长,有的还有需要掌握的但是又发不到他们手里,我们现在都挂在平台。第二个是有时候出去执法手里没有带,从手机终端可以查询到。   第四,在线指挥功能。在这里给领导和专家重点介绍两个功能,第一个是重污染天气应急指挥,我们济宁市建立了重污染天气应急七步法:预警会商—启动响应—指挥调度—督导检查—汇总评估—处罚问责和信息公开。我们这个平台中有市政府领导、部门领导,包括网格园、企业负责人等所有人员信息,一旦启动之后,一分钟的时间内大家同时都能接到启动应急的信息。然后我们平台就自动升级为指挥部,对行业平台和监测平台值班,在原来的基础上增加人员,增加时长。同时,通过排放源的在线监督系统,对各项指标监测指标进行实时跟踪评估。同时对企业应急情况根据电量的变化评估各有关企业和各县区应急采取措施的情况、应急响应的情况。对应急响应不到位的企业,我们在这一阶段结束后会进行问责,并向社会公开。第二个功能是今年根据部里面的要求我们开展了七大专项行动,这里面有一些我们原来已经开展了,发现的问题很多,我们现在通过这七大专项行动把这些问题解决掉,同时再发现一些新的问题。我们已经梳理出1.1万个问题,这些问题都是定点定位,然后由网格员对这些问题进行监督,是否整改完成了。有一些问题容易反复,需要网格员实时监督,定期发送变化的情况。新发现的问题通过网格员进行上报,上报后确认为问题,一个是督促问题整改,另一个是把问题同时纳入新发现问题跟踪。   第五,分析应用功能。第一个是空气质量预警预报,济宁市利用清华大学贺克斌院士团队环境空气质量动态调控技术和南京大学快速溯源活动建立了长期业务化的五天预警预报发布机制,为重污染预警研判提供技术支撑。2017年的秋冬季,预警预报给我们提供了很好支撑。尤其是重污染天气应急之前,如果能精准判断在什么时间段能够到什么样的标准,对我们启动应急采取一些措施是很有帮助的。第二是对部门的考核,平台对部门发现的问题整改情况可以直接进行考核。第三个是对县市区工作进行考核,我们县市区考核分为四块:环境质量、信访案件办理和满意率、重点突出问题整改情况、网格化执行情况。这四块成绩累加起来对县市区进行考核,每月进行排名。第四个是乡镇工作情况考核,我们2014年底在所有乡镇建立了乡镇空气监测站,对乡镇的考核是从2017年2月正式考核的,每个月进行排名,前十位的进行表彰,后十位的进行约谈,连续两个月和连续三个月的逐步进行问责。   三、取得的成效   2017年2月正式运行以来,济宁市智慧环保综合监管平台共发现各行业部门违反导则问题1166个,县市区问题15161个。网格员上报的有效案件突破14万件。   生态环境部强化督查中,济宁是山东省地级市中问题最少、问题比例最低的。在环保督察中,我们占山东省的2.8%,在山东省第13位。   2017年同期质量PM2.5浓度来讲,在京津冀我们浓度和改善幅度都是第一位,在全省2017年排第五位,空气质量优良天数达到218天,同比增长12天。   济宁市智慧环保综合监管平台建立后,专门有部级、省厅领导来考察,现有8个省60多个市到平台参观考察过。   就汇报这么多,请大家批评指正。   尊敬的各位领导,奋斗在环保战线的广大同仁,大家好,我来自襄阳市环保局。今天很荣幸和大家共聚一堂共同探索互联网+生态体系建设新思路,下面我仅代表襄阳市环保局将我市近年以来开展大气污染防治专项行动进展情况向各位做汇报。   一、不找客观找主观,不靠风吹靠作风   为深入贯彻落实习近平生态文明思想,市委书记李乐成在全市生态环境保护大会上强调,良好的生态环境是最普惠的民生福祉,没有蓝天碧水净土就是工作的失职,就会从根本上动摇发展基础。生态环保既关乎当前,又关乎长远,是襄阳发展进程中必须翻过的一座大山,必须打赢一场硬仗。襄阳市用科技治污守住绿色底线生态红线,通过集中整治,今年6月,襄阳市优良天数比例为80%,较去年同期增长6.7个百分点,PM2.5、MP10、二氧化氮等六项指标较去年同期都分别下降。   二、立足问题导向,科技治污   通过与深圳博安达公司、湖北省环科院等科研院所合作,制定一企一策减排方案,实施精准治污。   襄阳市大气污染防治工作中结构性污染和产业污染结构性突出。2017年大气污染源解析表明,襄阳市大气污染源占比分别是机动车尾气和燃煤源占30%和20%以上,而且襄阳南北风道上仍有安能等小火电企业。在产业布局方面,襄阳市北部以汽车指皁为主高新产业企业集群,南部有大型煤炭发电厂和余家湖化工园区。   科技助力,多措并举,精准治污。襄阳市采取全面排查、重点监控、集中整治、加大处罚等有效措施,多管齐下,全力守卫襄阳蓝天。建立本地化高时空分辨率排放清单,以2016年为基准年,襄阳市环保局联合深圳博安达、香港科大等通过统计数据、实地测量和参考文献手段获取襄阳市大气污染水平和排放因子,利用排放因子法计算襄阳市排放清单,对计算得到大气污染源排放清单进行时空分布。空气质量数字模型动态分析模拟应用,分析南北工业园区VOCS对中心城区空气质量影响程度。   采用便捷式颗粒物激光雷达监测。针对两个工业园颗粒物开展为期三个月的监测,从而分析襄阳市上空大气气溶胶分布,监测城市边界以下的气溶胶区域分布,扫描城市污染物获占通道,分析城市的污染分布规律。在2017年襄阳马拉松比赛期间,以前提供三到五天预报结果,市政府特别重视,由博安达提供针对性精细化服务,由以前三到五天提升到五到七天,前一到天提供精细化预报,预报结果准确,受到一致好评。   基于课题研究成果开发了襄阳市质量达标保障系统,由深圳博安达公司承建,包含大气污染排放清单动态管理、空气质量自动检测数据分析、大气污染成因分析、污染减排效果同步分析等功能。   VOC传感器走航建设,获得襄阳市重点工业园区中心城区VOC高值区域,生成热点区域分布图,对区域内污染行业进行筛选,最终确定疑似污染企业名单,提出针对性的防治措施。   三、成效初显,推进大气污染防治攻坚   襄阳市各部门通力合作,瞄准八大行动,狠抓落实,掀起大气污染防治雷霆风暴,开展重点工业园区对中心城区空气质量影响分析研究,加快推进源解析工作和流清单建立。湖北省环境监测中心站和博安达、香港科大在襄阳市开展的大气污染源清单基本完成,初步锁定襄阳到移动源、工业源、生活源为VOC贡献源和中心城区两大VOC贡献区域。专项行动中的一个是扬尘污染集中整治,根据激光雷达水平扫描和垂直走航结果,加强运输扬尘、施工工地扬尘、企业堆场扬尘整治。四个清零行动是根据大气微站、VOCS走航监测采取四个清零行动,目前有三个清零基本完成,餐饮油烟整治方案是各主管部门对行业的餐饮油烟治理清零进行督查。机动车大气污染整治,根据分析,机动车对襄阳市大气污染贡献最大,占到30%以上。市工商局对燃油开展三个一批抽检行动,市车管所强化对在籍机动车进行检查和尾气监测监管。加快工业挥发性有机物治理进度,三十家企业均按照落实停产改造和错峰生产,聘请第三方机构结合前期普查结果对辖区涉VOCS企业进行检查,编制VOC治理企业一企一策。重点行业的减排行动,市环保部门提前告知企业大气污染物限制技术改造准备,逐步推进实施。环保利剑执法整治,襄阳市制定印发了2018年襄阳市散乱污企业排查方案,要求各相关城区开发区按照属地管理分级负责组织职能部门对当地散乱污企业进行全面排查分类甄别。   四、持续发力,咬定环保不放松   尽管目前襄阳市空气质量呈现向好趋势,但是防治任务依然十分坚决。襄阳市未来三个月将打一场大气环保攻坚战,实现全年PM2.5、PM10指数下降,为全市空气质量目标天数实现打下坚实基础。督促企业落实一企一策,巩固四个零清成果,并由中心城区向周边区县延伸,实时紧盯内环线和高速公路环绕区域,从扬尘源头上进行控制,加快实施重点行业减排,大幅削减重点行业大气污染物排放,强力推进餐饮油烟治理,巩固露天喷涂、露天烧烤整治成果。此外,襄阳市还将保持执法问责曝光力度不减,加强督办问题问责,决报打赢大气污染防治攻坚战。   以上仅为我此次交流发言,不妥之处敬请指正,谢谢大家。 文章来源:https://www.cenews.com.cn/subject/2018/2018NEIC/anli_4155/201808/t20180801_881560.html

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